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法律规范构成要件要素有哪些?

2019-05-05 来源:网络收集 浏览:4788次

法律规范构成要件要素有哪些?

一个完整的法律规范必定由3个要素:假定、处理和制裁。

假定是适用规范的必要条件,即实施某种行为可以适用法律规范;

处理是行为规范本身的基本要求,即以权利和义务的形式规定人们应当作什,不能做什么。

制裁是法律规范中规定主体违反法律规定时应当承担何种法律责任、接受何种国家强制措施的部分。

假定、处理和制裁三要素密切联系、缺一不可。否则就不能构成法律规范。

法律规范的关系特征

规范一般可分为技术规范和社会规范两大类。

法律规范是社会规范的一种。技术规范指规定人们支配和使用自然力、劳动工具、劳动对象的行为规则。在当前技术发展极端复杂的情况下,没有技术规范就不可能进行生产,违反技术规范就可能造成严重的后果,如导致生产者残废或死亡,引起爆炸、火灾和其他灾害等。因此,国家往往把遵守技术规范确定为法律义务,从而成为法律规范。对违反技术规范造成的严重危害,要求承担法律责任。如《中华人民共和国刑法》第114条规定:工厂、 矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工,由于不服管理、违反规章制度,或者强令工人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故,造成严重后果的,判处有期徒刑或者拘役。技术规范与作为社会规范之一的法律规范既有区别又有密切的关系,法律规范可以规定有关人员负有遵守和执行技术规范的义务,并确定违反技术规范的法律责任,技术规范则成为法律规范所规定的义务的具体内容。

社会规范是调整人们社会关系的行为规则。在阶级社会中,调整人们社会关系的行为规则,除法律规范外,还有道德、习惯及其他共同生活规则等,但法律规范与其他社会规范有明显的区别:

①法律规范是国家制定和认可的,其适用和遵守要依靠国家强制力的保证。其他社会规范既不由国家来制定,也不依靠国家强制力来保证。

②在一定的国家中,只能有统治阶级的法律规范,其他的社会规范则不同,在同一阶级社会中,可以有不同阶级的规范,如既有统治阶级的道德,又有被统治阶级的道德。

③除习惯法外,法律规范一般具有特定的形式,由国家机关用正式文件(如法律、命令等)规定出来,成为具体的制度。其他社会规范除某些社会团体制定的规章(不具有国家强制力保证的性质)外,一般没有正式文件的形式,而大都存在于人们的观念中或社会生活习惯中。法律规范和统治阶级的其他社会规范在社会生活中起着相辅相成的作用。其他社会规范,在统治阶级认为必要时,也可以经国家制定或认可为法律规范,获得法律规范的属性。

法律规范是一般的行为规则。它所针对的不是个别的、特定的事或人,而是适用于大量同类的事或人;不是适用一次就完结,而是多次适用的一般规则。至于只适用于某一具体的事或人的具体命令或判决,虽然也具有必须遵守的性质,但它不是法律规范,是法律规范在具体条件下的适用,是非规范性的文件。强调法律规范与非规范性文件的区别,对防止行政、司法专横,维护法制具有重要意义。

综合上面所说的,法律规范对于我们来说是特别重要的,只有遵守法律的规范一个国家才能得到和平,法律规范不止是要求普通的公民,包括在国家工作的人员也同样必须要遵守,所以,只要按照法律规定的程序走,就不会解犯了法律,承担法律的责任。

随着经济的快速发展,人们的生活水平不断提高,与此同时大家对于住宅的要求也在不断提升。建筑工程在我们的日常生活之中随处可见,然而大家对于建筑工程项目管理规范都还是不甚了解。那么下面就让为您介绍。

建筑工程项目管理规范

1、总则

1.0.1 建设工程项目管理应坚持自主创新,采用先进的管理技术和现代化管理手段。

1.0.2 建设工程项目管理应坚持以人为本和科学发展观,全面实行项目经理责任制,不断改进和提高项目管理水平,实现可持续发展。

1.0.3 建设工程项目管理除应遵循本规范外,还应符合国家法律、法规及有关技术标准的规定。

2、术语

2.0.1 建设工程项目(construction project)

为完成依法立项的新建、扩建、改建等各类工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程,包括策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和考核评价等。简称为项目。

2.0.2 建设工程项目管理(construction project management)

运用系统的理论和方法,对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。简称为项目管理。

2.0.3 项目发包人(project employer)

按招标文件或合同中约定、具有项目发包主体资格和支付合同价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。简称为发包人。

2.0.4 项目承包人(project contractor)

按合同中约定、被发包人接受的具有项目承包主体资格的当事人,以及取得该当事人资格的合法继承人。简称为承包人。

2.0.5 项目承包(project contracting)

受发包人的委托,按照合同约定,对工程项目的策划、勘察、设计、采购、施工、试运行等实行全过程或分阶段承包的活动。简称为承包。

2.0.6 项目分包(project subcontracting)

承 包 人 将 其 承 包 合 同 中 所 约 定 工 作 的 一 部 分 发 包 给 具 有相应资质的企业承担。简称为分包。

2.0.7 项目范围管理(project scope management)

对合同中约定的项目工作范围进行的定义、计划、控制和变更等活动。

2.0.8 项 目 管 理 目 标 责 任 书 (document of project managementresponsibility)

企 业 的 管 理 层 与 项 目 经 理 部 签 订 的 明 确 项 目 经 理 部 应 达到的成本、质量、工期、安全和环境等管理目标及其承担的责任,并作为项目完成后考核评价依据的文件。

2.0.9 项目管理组织(organization of project management)

实施或参与项目管理工作,且有明确的职责、权限和相互关系的人员及设施的集合。包括发包人、承包人、分包人和其他有关单位为完成项目管理目标而建立的管理组织。简称为组织。

3、项目范围管理

3.1 一般规定

3.1.1 项目范围管理应以确定并完成项目目标为根本目的,通过明确项目有关各方的职责界限,以保证项目管理工作的充分性和有效性。

3.1.2 项目范围管理的对象应包括为完成项目所必需的专业工作和管理工作。

3.1.3 项目范围管理的过程应包括项目范围的确定、项目结构分析、项目范围控制等。

3.2 项目范围确定

3.2.1 项目实施前,组织应明确界定项目的范围,提出项目范围说明文件,作为进行项目设计、计划、实施和评价的依据。

3.2.2 确定项目范围应主要依据下列资料:

1 项目目标的定义或范围说明文件。2 环境条件调查资料。3 项目的限制条件和制约因素。4 同类项目的相关资料。

3.2.3 在项目的计划文件、设计文件、招标文件和投标文件中应包括对工程项目范围的说明。

3.3 项目结构分析

3.3.1 组织应根据项目范围说明文件进行项目的结构分析。项目结构分析应包括下列内容:

1 项目分解。2 工作单元定义。3 工作界面分析。

3.3.2 项目应逐层分解至工作单元,形成树形结构图或项目工作任务表,进行编码。

3.3.3 项目分解应符合下列要求:

1 内容完整,不重复,不遗漏。2 一个工作单元只能从属于一个上层单元。

3 每个工作单元应有明确的工作内容和责任者,工作单元之间的界面应清晰。4 项目分解应有利于项目实施和管理,便于考核评价。

3.3.4 工作单元应是分解结果的最小单位,便于落实职责、实

施、核算和信息收集等工作。

3.3.5 工作界面分析应达到下列要求:

1 工作单元之间的接口合理,必要时应对工作界面进行书面说明。

2 在项目的设计、计划和实施中,注意界面之间的联系和制约。

3 在项目的实施中应注意变更对界面的影响。

3.4 项目范围控制

3.4.1 组织应严格按照项目的范围和项目分解结构文件进行项目的范围控制。

3.4.2 组织在项目范围控制中,应跟踪检查,记录检查结果,建立文档。

3.4.3 组织在进行项目范围控制中,应判断工作范围有无变化,对范围的变更和影响进行分析与处理。

3.4.4 项目范围变更管理应符合下列要求:

1 项目范围变更要有严格的审批程序和手续。

2 范围变更后应调整相关的计划。

3 组织对 重大的项目范围变更,应提出影响报告。

3.4.5 在项目的结束阶段,应验证项目范围,检查项目范围规定的工作是否完成和交付成果是否完备。

3.4.6 项目结束后,组织应对项目范围管理的经验教训进行总结。

4、项目管理规划

4.1 一般规定

4.1.1 项目管理规划作为指导项目管理工作的纲领性文件,应对项目管理的目标、内容、组织、资源、方法、程序和控制措施进行确定。

4.2 项目管理规划大纲

4.2.1 项目管理规划大纲是项目管理工作中具有战略性、全局性和宏观性的指导文件。

4.3 项目管理实施规划

4.3.1 项目管理实施规划应对项目管理规划大纲进行细化,使其具有可操作性。

5、项目管理组织

5.1 一般规定

5.1.1 项目管理组织的建立应遵循下列原则:

1 组织结构科学合理。

2 有明确的管理目标和责任制度。

3 组织成员具备相应的职业资格。

4 保持相对稳定,并根据实际需要进行调整。

5.2 项目经理部

5.2.1 项目经理部是组织设置的项目管理机构,承担项目实施的管理任务和目标实现的全面责任。

5.3 项目团队建设

5.3.1 项目组织应树立项目团队意识,并满足下列要求:

1 围绕项目目标而形成和谐一致、高效运行的项目团队。

2 建立协同工作的管理机制和工作模式。

3 建立畅通的信息沟通渠道和各方共享的信息工作平台,保证信息准确、及时和有效地传递。

6、项目经理责任制

6.1 一般规定

6.1.1 项目经理责任制应作为项目管理工作的基本制度,是评价项目经理绩效的依据。

6.1.2 项目经理责任制的核心是项目经理承担实现项目管理目标责任书确定的责任。

6.1.3 项目经理与项目经理部在工程建设中应严格遵守和实行项目管理责任制度,确保项目目标全面实现。

7、项目合同管理

7.1 一般规定

7.1.1 组织应建立合同管理制度,应设立专门机构或人员负责合同管理工作。

7.1.2 合同管理应包括合同的订立、实施、控制和综合评价等工作。

7.1.3 承包人的合同管理应遵循下列程序:

1 合同评审。

2 合同订立。

3 合同实施计划。

4 合同实施控制。

5 合同综合评价。

6 有关知识产权的合法使用。

建设工程项目管理规范除了以上内容还包括:项目进度管理、项目质量管理 、项目职业健康安全管理、项目环境管理、项目成本管理、项目资源管理、项目信息管理、项目风险管理、项目沟通管理、项目收尾管理等规范本文就不一一赘述。相信铜鼓在上文中的部分内容介绍,大家对于建设工程项目管理规范的具体内容都有了一定的了解,从项目的前期准备工作到后期的总结都有涉及,更多相关知识您可以咨询信阳律师。

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